피망머니 제주도가 설 명절을 앞두고 만감류 소비 촉진에 총력을 기울이고 있다.특히 올해부터 미국산 감귤인 만다린의 관세가 전면 철폐됨에 따라, 만감류의 품질 관리와 판매량, 시세 추이에 더욱 촉각을 곤두세우는 모양새다.
도는 농림축산식품부와 협의해 ‘농축산물 할인지원사업’ 대상에 온주감귤과 만감류를 포함시켰다고 10일 밝혔다. 이번 조치로 소비자는 설 명절 전후 대형마트와 온라인몰에서 20~30% 할인된 가격으로 만감류를 구매할 수 있게 됐다. 정부가 지원하는 실속형 과일 선물세트(6만9000세트·3kg) 공급도 늘어날 전망이다.
도는 또한 10억원 이상의 예산을 투입해 홍보와 소비 쿠폰 발행 사업을 확대한다. 고향사랑기부제 답례품에 만감류 구성 세트도 늘렸다. 설 명절 직거래 판촉 행사, ‘서귀포인정’ 온라인몰 특별 기획전, 자매도시 교류 판매 등에도 주력하고 있다.
도 관계자는 “㈔만감류연합회와 민관 합동 점검반을 구성해 당도 기준에 미달한 상품의 유통을 차단하는 등 소비자의 신뢰를 높이기 위한 품질관리도 강화하고 있다”고 설명했다.
도가 어느 때보다 올해 설 명절 만감류 판매 촉진에 집중하는 이유는 미국산 만다린의 무관세 수입 때문이다. 미국산 만다린 관세율은 2012년 한·미 자유무역협정(FTA)에 따라 단계적으로 인하되어 올해부터 0%가 되었으며, 이에 따라 수입량도 대폭 늘고 있다. 주로 1~6월 사이 수입되는 미국산 만다린은 한라봉, 천혜향, 레드향 등 만감류의 주요 출하 시기와 겹쳐 시장에서 경쟁 관계를 형성하고 있다.
다만 도와 농가에서는 품질 면에서 충분히 승산이 있다고 보고 있다.
실제 도농업기술원이 1월26일부터 30일까지 5일간 수도권 소비자 49명을 대상으로 제주산 만감류 2품종(달코미·레드향)과 미국산 만다린 1품종(클레멘틴)을 비교 평가한 결과 10명 중 9명 이상이 제주산 만감류를 다시 사겠다고 밝혔다. 가격이 30% 높더라도 구매 의향이 있다는 반응도 확인됐다.
품종별 소비자 선호도는 달코미, 레드향, 미국산 만다린 순으로 나타났다. 특히 단맛과 신맛의 비율, 식감, 과즙 항목에서 제주산이 높은 점수를 받으며 전체적인 우위를 점했다.
시식 후 재구매 의향에서는 제주산(달코미 56.1%, 레드향 41.5% ) 전체 97.6%를 차지한 반면 미국산 만다린은 2.4%에 그쳤다.
품종별 소비자 희망 구매가격은 미국산 만다린 ㎏당 1만200원, 제주산 만감류(레드향·달코미) 1만3130원으로 조사됐다.
도농업기술원 관계자는 “이번 평가 결과에서 소비자는 미국산 만다린을 만감류보다는 온주밀감 특성에 가까운 품종으로 인식하는 경향(69.4%)이 있어 만감류와의 직접적인 경쟁은 제한적일 것으로 분석됐다”면서 “조사 결과 바탕으로 만감류 품질 균일화를 도모하고, 신품종 만감류 보급 확대를 추진할 방침”이라고 밝혔다.
돌봄과 임종 준비가 필요한 생애말기의 고령인구가 빠르게 늘지만 요양·화장시설 공급이 수요를 못 따라가고 있는 가운데 대형 병원 장례식당 안에 소규모 화장시설을 만들자는 제안이 나왔다.
한국은행 경제연구원은 10일 열린 ‘한은-연세대 인구와 인재 연구원 심포지엄’에서 서울 등 대도시권에서 요양·화장시설 부족 문제의 해결방안을 담은 ‘초고령사회와 생애말기 필수산업의 활성화’ 보고서를 발표했다.
한은은 1년 후 질병으로 사망하는 65세 이상 인구를 ‘생애 말기 고령인구(생애말기 인구)’로 정의했다. 한은이 장례인구추계 등을 통해 분석한 결과 지난해 29만2000명인 생애말기 인구는 초고령사회의 영향으로 2050년엔 2.2배 증가한 63만9000명으로 추정했다.
장례·장기요양 등 생애말기 인구를 위한 필수 서비스 수요도 늘었다. 보고서를 보면, 2000년 33.5%에 그친 화장률(화장건수 대비 사망자수)이 지난 2024년 94%로 추산되는 등 화장시설과 노인요양시설 수요가 크게 성장했다.
문제는 선호가 높은 곳은 대기가 길고, 서울 등 대도시권에선 공급 자체가 부족하다는 점이다. 한은은 2024년 기준 서울의 생애 말기 고령인구 수 대비 노인요양시설 잔여 정원 비율은 3.4%에 불과해 거의 포화상태였다. 반면 충북(17.6%)과 경북(15.8%), 전북(12.4%) 등 비수도권 지역은 비교적 여유가 있었다.
한은은 “선호도가 높은 국민건강보험공단 평가 A등급 노인요양시설은 1년 이상 대기가 발생하는 반면, 하위 시설은 정원 미달을 겪는 양극화가 나타나고 있다”고 지적했다. 그러면서 지역별 부동산 비용 격차를 반영하지 못한 정액수가제가 수급 불균형을 낳았다고 지적했다.
화장시설도 지역간 불균형이 심했다. 분석 결과, 2024년 ‘화장시설 가동여력(적정가동건수-실제 화장건수)’은 서울은 사망자수 대비 -11.7%로 ‘과부하’상태였지만 전북은 116.2%로 여유가 있었다. 한은은 “수급 불균형은 생애말기 삶의 질과 존엄한 마무리를 위협하고 사회 전체의 손실과 부담으로 이어진다”고 지적했다.
한은은 화장시설의 지역간 불균형 원인으로 ‘님비(NIMBY)’ 현상을 주요 이유로 꼽았다. 정서적 거부감을 이유로 주민들이 시설건설에 반대해 지자체와 민간 모두 건설에 나서기 어렵다는 것이다. 수도권 등 대도시의 높은 부동산 가격으로 요양시설 건설 시 기회비용이 커지는 것도 공급 제약의 배경이라고 꼽혔다.
한은은 민간이 인프라 확충에 기여할 수 있도록 시장진입 기회와 인센티브를 제공하는 것이 필요하다고 봤다. 또한 병원 장례식장 내 소규모 화장시설도 도입해야 한다고 주장했다. 한은은 “기존 공간을 활용한 대도시 내 공급 방식으로 심리적 거부감을 완화할 수 있다”며 “유족 편의를 높이고 시설 분포 불균형을 완화해 지역갈등도 줄여준다”고 했다.
한은은 “기존 사업자 지역 주민 등 이해관계자의 반발을 우려해 개혁을 지연한다면 향후 감당하기 어려운 막대한 사회적 비용을 치르게 될 것”이라며 “미래 세대의 부담 완화를 위해 사회적 대타협에 기반한 선제적 공급 확충이 시급하다”고 강조했다.
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