용인성추행변호사 더불어민주당이 30일 충남·대전, 전남·광주 행정통합을 위한 특별법안을 각각 제출했다.
천준호 민주당 원내운영수석부대표는 이날 국회 의안과에 법안을 제출 뒤 기자들과 만나 “서울, 수도권 일극 체제를 극복하고 권역별 성장축을 형성해 실질적 지방분권과 지역 재정자립을 도모해 국가 균형 발전을 하기 위한 법안”이라고 설명했다.
천 원내운영수석부대표는 “행정안전위원회 법안 심사 과정에서 정부 측과 추가 협의하면서 세부 내용을 보완해 법안이 완성될 것으로 생각한다”며 “통합과 조정 여지가 많이 남아있는 법안”이라고 말했다.
두 특별법에는 통합시 출범에 따른 산업 발전 관련 조항이 주요하게 포함됐다. 전남광주통합특별시 특별법에는 인공지능(AI)·에너지·문화수도 조정을 위해 5년마다 한 번씩 전남광주통합특별시 개발에 관한 기본계획을 수립해야 한다는 내용이 담겼다. 또 통합특별시를 에너지 미래도시로 조성하기 위해 국가가 분산에너지 사업, 지능형 전력망 구축, 에너지 미래도시 입주 기업에 대한 전기요금 차등 적용 요청 등의 내용도 담겼다.
충남대전통합특별시 특별법에는 첨단전략산업 거점이 되기 위해 우주, AI, 드론, 반도체, 로봇 등과 관련한 국방산업, 미래 모빌리티 부품 산업 등에 관해 국가첨단전략산업 특화단지로 우선 지정될 수 있다는 내용이 담겼다.
국가가 통합시의 성공적인 정착 및 운영을 위해 필요한 행정, 재정적 지원을 할 수 있다는 내용도 특별법에 공통으로 담겼다. 전남광주특별법에는 제3조 ‘국가의 책무’ 에 “국세 세목을 이양하거나 통합시에서 징수되는 국세를 이양하는 등 추가적 행정, 재정적 지원 및 우대 방안을 마련해 조속히 시행해야 한다”는 내용이 있다. 충남대전특별법에는 “종전의 충남 및 대전이 누리던 행정, 재정상의 이익을 통합시가 계속 누릴 수 있도록 해야 한다”는 내용이 있다. 통합으로 초래되는 공무원 정원외 인원에 대해서는 정원외로 인정하되, 이의 조속한 해소를 위해 노력해야 한다는 내용도 있다.
두 특별법 모두 각종 특례 조항이 대거 포함됐다. 대전충남특별법에는 대전특별시를 미래 모빌리티 특별도시로 지정해 관련 미래 모빌리티 메가 클러스터를 우선 지정하고, 미래 모빌리티 전 분야의 기술개발 및 실증 인프라를 구축해야 한다는 특례 조항, 지능정보화 선도사업 거점지구 지정 특례, 드론특별자유화구역 지정 특례 등이 포함됐다. 전남광주특별법에는 해상풍력 발전단지 예비지구 지정 특례, 항만지정 및 개발 특례, 영농형 태양광 지구 지정 특례 등이 담겼다.
천 원내운영수석부대표는 법안에 포함된 특례 개수에 대해 “정부 측과 논의가 많이 필요하다”며 “개별 숫자에 큰 의미를 부여하기보다는 논의 과정을 지켜봐 달라”고 말했다.
민주당은 다음달 설 연휴 전까지 행정통합 소관 상임위인 국회 행정안전위원회 논의를 신속하게 진행하겠다는 입장이다. 민주당은 오는 6·3 지방선거에서 통합특별시장을 선출해 7월1일 통합시를 출범시키는 것을 목표로 하고 있다.
행정통합 지역 의원들 간의 합의로 마련된 통합안에 따르면 현재까지 합의된 것은 통합시의 명칭과 약칭이다.
충남·대전 통합시의 명칭은 충남대전특별시, 약칭은 대전특별시로 결정됐다. 전남·광주 통합시는 전남광주특별시, 약칭은 광주특별시다. 두 통합시 모두 주사무소는 새로 선출되는 통합특별시장이 결정하도록 했다.
‘뉴스의 사막’은 지역사회에서 신뢰할 수 있는 지역 뉴스가 메마르는 현상이다. 지방의회는 지역 국회의원이나 지역(당협)위원장이 공천에 절대적인 영향력을 휘두르다보니 정파적 대립의 공간이 되기 일쑤다. 최근 불거진 지방선거 후보자 공천헌금, 구의회 부의장 법인카드 유용 등의 의혹은 지역정치가 얼마나 예속되어 있는가를 극명하게 보여주었다. 선거라는 절차를 통해 단체장과 의원이 선출되지만 잡음이 잦고 비리로 당선무효가 되는 사례도 많다. 형식적으로는 민주적이지만 정작 숙의민주주의와는 거리가 멀다. 지역의 모든 중요 문제가 공론화되고 수렴되기는 어렵겠지만 의제화하는 체계는 민주주의가 작동되기 위한 최소한의 기반이다.
정작 지역 현안을 다루며 공론장의 구심적 역할을 할 지역언론은 근근이 명줄을 유지하기조차 버겁다. 광고홍보 예산과 지역행사 사업에 대한 결정권을 가진 지방자치단체장은 권력이자 곧 돈줄이다. 그러니 비판과 견제는 위축되고 단체장이나 시정 홍보기사들은 넘친다. 언론이 지자체의 광고나 사업에 목매고 있으면 풀뿌리 민주주의는 꽃이 피기는커녕 시들 수밖에 없다. 재원의 독립 없이는 뉴스의 사막화, 비판과 감시의 사막화를 벗어날 길이 없다.
지역신문발전법이 시행된 게 2005년부터다. 그동안 지역언론의 현실은 나아지기는커녕 더욱 팍팍해졌다. 지역신문발전기금은 초기에 연간 250억원 수준에서 지난해 83억원, 올해는 그나마 늘어서 118억원이다. 물가 상승과 제작비 증가 등을 감안하면 형편없이 쪼그라든 셈이다. 그것도 주로 디지털화와 심층기획 보도 및 지역신문 제안 사업 등에 지원한다. 지역언론의 생태계를 활성화하는 데 도움이야 되겠지만 뉴스의 사막지역에 겨우 빗방울 떨어지는 정도일 것이다.
일상적인 현안 보도나 비판과 감시 기능을 강화하는 데는 또 다른 정책이 필요하다. 유력한 대안으로 지역언론 바우처(Voucher) 제도가 관심을 모은다. 바우처를 주민들에게 제공해 직접 언론사를 선택하게 함으로써 기사의 신뢰와 내용을 통한 경쟁을 유도하는 방식이다. 정부가 직접 지원 대상을 선정하거나 지원 금액을 결정하지 않으므로 정치적 논란거리도 적다. 아울러 바우처를 사용하려면 지역 이슈에 더 많은 관심을 가지게 되므로 주민 참여를 높이는 효과도 기대할 수 있다.
미국 워싱턴 D.C.에서는 지난해 ‘지역 뉴스 지원법’(Local News Funding Act)이 발의되었다. 주민들에게 뉴스 쿠폰을 지급하고 주민은 자신이 선호하는 지역뉴스 언론에 쿠폰을 할당할 수 있으며 언론이 받은 쿠폰의 수에 따라 지원 규모가 결정되는 내용이 핵심이다. 지역 이슈에 대한 보도가 늘어나고, 주민들의 참여를 기반으로 언론 재정을 지원할 수 있는 구조다. 사적으로 운영하는 언론에 왜 국민 세금을 퍼주느냐는 지적이 있을 수 있지만 언론은 사회적 공기이자 민주주의의 기반이다.
언론에 대한 지원 형식을 빌렸지만 실제로는 지역민주주의에 대한 지원이다. 시장에 맡겨서는 제대로 작동하지 않지만 우리 사회의 유지와 시민 삶에 꼭 필요한 치안이나 안보, 교육 등에 정부 예산을 투입하는 것과 마찬가지 이치다. 바우처 예산은 지역사회에 대한 감시와 비판이 사라져서 부정과 낭비 등으로 치르게 되는 비용에 비하면 훨씬 적을 것으로 보인다.
극단적으로 대립하는 우리 정치 현실에서 바우처 제도가 정파적 보도를 부추겨 분열과 혼란을 초래하지 않을까 하는 우려는 지나쳐 보인다. 예산 규모나 재원 마련 방식, 지원 대상과 범위, 운영 기준 등 세부적으로 논의해야 할 것은 많다. 우선은 언론주권을 시민에게 돌려준다는 발상으로, 몇몇 지역에서 소규모라도 시범적으로 시행해보는 것도 나쁘지 않을 것이다.
남양주학교폭력변호사
수원법률사무소
인터넷가입
안양이혼전문변호사
탐정사무소
화이자비아그라
서울암요양병원
의정부대형로펌
수원형사전문변호사
인터넷가입현금지원
말기암요양병원
안산음주운전변호사
인천탐정사무소
의정부변호사
수원변호사
이지렌트
안산음주운전변호사
비아그라효능
분당성추행변호사
용인불법촬영변호사
네이버 홈페이지 상위노출
성남법무법인
대전이혼전문변호사
의정부변호사
이지렌터카
구리학교폭력변호사
흥신소
비아그라부작용
네이버 사이트 상위노출
비아그라효과
수원변호사
웹사이트 상위노출
경주이혼전문변호사
안산이혼전문변호사
비아그라부작용
수원이혼전문변호사
수원형사변호사
이지렌트카
수원상간소송변호사
천안이혼전문변호사
용인이혼전문변호사
부장검사출신변호사
이지렌트카
의정부성범죄전문변호사
용인강간변호사
상간남소송
수원상간소송변호사
용인성추행변호사
인터넷티비현금많이주는곳
의정부형사전문변호사
폰테크
남양주법무법인
수원변호사
팔팔정구입
의정부소년법전문변호사
용인강간변호사
폰테크당일
수원이혼전문변호사
수원형사변호사
의정부변호사
폰테크
안산학교폭력변호사
조정이혼
인터넷설치현금
남양주대형로펌
고양이혼전문변호사
안양이혼전문변호사
수원불법촬영변호사
승소사례
의정부이혼전문변호사
의정부이혼전문변호사
의정부이혼변호사
성남대형로펌
수원음주운전변호사
이혼소송
폰테크
비아그라지속시간
비아그라처방
경주이혼전문변호사
비아그라효능
사이트 상위노출
수원법률사무소
저신용장기렌트카
용인강간변호사
인스타그램 팔로워
성남이혼변호사
의정부마약전문변호사
장기렌트
의정부음주운전변호사
수원성추행변호사
위자료
분당불법촬영변호사
비아그라종류
웹사이트
수원상간소송변호사
용인강간변호사
의정부음주운전변호사
수원음주운전변호사
비아그라처방
이지렌트
검사출신마약전문변호사
비아그라처방
용인검사출신변호사
인터넷가입현금지원
유튜브 조회수 구매
신용회복장기렌트
폰테크
용인형사변호사
비아그라 효능
경주이혼전문변호사
수원흥신소
안산음주운전변호사
비아그라효능
화이자비아그라
SNS마케팅
이지렌터카
평택이혼전문변호사
의정부성범죄전문변호사
이혼상담
수원이혼전문변호사
개인회생장기렌트카
용인음주운전변호사
수원법무법인
의정부형사전문변호사
수원강간변호사
서울탐정사무소
가전내구제
비아그라사이트
인터넷가입현금지원
기업판촉물
성범죄변호사
인천이혼전문변호사
사이트 상위등록
재산분할
서울흥신소
안산이혼전문변호사
구리학교폭력변호사
의정부이혼전문변호사
양육권
수원이혼변호사
인터넷가입
인스타 팔로우 구매
웹사이트 상위등록
의정부성범죄전문변호사
비아그라지속시간
용인음주운전변호사
폰테크 당일
청주이혼전문변호사
수원성범죄변호사
의정부형사전문변호사
용인이혼변호사
의정부성범죄변호사
한게임클래식
의정부이혼전문변호사
인터넷가입
용인폰테크
비아그라 부작용
성남음주운전변호사
수원법률사무소
용인성범죄변호사
청주센텀푸르지오자이
빠른이혼
비타민c세럼
수원학교폭력변호사
화이자비아그라
폰테크당일
의정부법무법인
용인상간소송변호사
의정부상간소송변호사
인스타 좋아요 구매
저신용자렌탈
상조내구제
문해력 책
의정부마약변호사
성남상간소송변호사
용평 스키렌탈
인천흥신소
수원형사변호사
의정부법률사무소
조정이혼
폰테크
고양이혼전문변호사
무심사장기렌트
안양이혼변호사
하나복권
말기암요양병원
수원이혼전문변호사
대구이혼전문변호사
부천이혼전문변호사
수원소년재판변호사
비아그라효과
의정부대형로펌
의정부음주운전변호사
안산이혼전문변호사
폰테크후기
의정부소년재판변호사
인터넷티비현금많이주는곳
구미이혼전문변호사
인터넷비교사이트
안양상간소송변호사
용인성범죄전문변호사
성남음주운전변호사
평택학교폭력변호사
의정부성범죄전문변호사
분당강제추행변호사
이혼전문변호사
포천학교폭력변호사
인터넷가입
위례요양병원
수원부장검사출신변호사
폰테크
인터넷설치현금
폰테크
수원성추행변호사
인터넷비교사이트
분당강제추행변호사
저신용장기렌트카
상간녀소송
인터넷티비현금많이주는곳
수원형사변호사
의정부음주운전변호사
의정부법률사무소
수원강제추행변호사
개인회생장기렌트
의정부학교폭력변호사
당일폰테크
양주학교폭력변호사
분당성추행변호사
네이버 홈페이지 상위노출
구리학교폭력변호사
인터넷가입
비아그라효과
휴대폰성지
수원음주운전변호사
안양대형로펌
비아그라처방
한게임머니상
수원강제추행변호사
의정부법무법인
수원음주운전변호사
대구이혼전문변호사
상간남소송
서울흥신소
용인이혼전문변호사
비아그라효과
유튜브 구독자 늘리기
수원형사전문변호사
고양이혼전문변호사
수원강간변호사
이혼전문변호사
네이버검색광고
인터넷티비현금많이주는곳
수원학교폭력변호사
수원검사출신변호사
알곤출장용접
이혼전문변호사
안산학교폭력변호사
수원강제추행변호사
분당불법촬영변호사
상간녀소송
화이자비아그라
구리학교폭력변호사
용인대형로펌
폰테크
구리학교폭력변호사
비아그라부작용
수원이혼전문변호사
인터넷가입사은품많이주는곳
네이버 웹사이트 상위노출
성남성범죄변호사
남성진변호사
의정부법률사무소
비아그라사이트
말기암요양병원
수원상간소송변호사
의정부변호사
의정부성범죄변호사
양주학교폭력변호사
의정부이혼전문변호사
성남성범죄변호사
수원음주운전변호사
안양상간소송변호사
남양주학교폭력변호사
비아그라처방
폰테크
인터넷가입
성남이혼변호사
성남법무법인
폰테크
수원불법촬영변호사
폰테크 당일
웹사이트 상위노출
수원강제추행변호사
서울탐정사무소
분당불법촬영변호사
비아그라종류
비아그라효능
인터넷비교사이트
인스타 팔로워 늘리기
안산이혼변호사
폰테크
폰테크
인터넷티비현금많이주는곳
비아그라효과
이혼변호사
수원강간변호사
수원법률사무소
비아그라후기
청주이혼전문변호사
용인불법촬영변호사
의정부음주운전변호사
신용불량자장기렌트
상간남소송
이혼전문변호사
의정부법률사무소
부장검사출신변호사
상간남소송
의정부법무법인
수원변호사
양주학교폭력변호사
비아그라부작용
인터넷설치현금
이혼전문변호사추천
인터넷설치현금
당일 폰테크
의정부이혼변호사
사이트 상위노출
비아그라후기
용인불법촬영변호사
인스타 좋아요
용인촉법소년변호사
분당성추행변호사
인천흥신소
수원형사변호사
인터넷가입
백링크
의정부이혼변호사
수원성추행변호사
안산학교폭력변호사
수원법률사무소
수원강제추행변호사
폰테크
카마그라구입
안양이혼전문변호사
개인회생렌트
수원형사전문변호사
안양법무법인
인터넷가입현금지원
수원이혼전문변호사
수원성범죄변호사
의정부학교폭력변호사
차장검사출신변호사
이지렌트카
분당강간변호사
안양학교폭력변호사
사이트 상위등록
수원법률사무소
폰테크
수원변호사
미스트롯4투표
인천흥신소
인스타그램 좋아요 늘리기
상조내구제
비아그라처방
판촉물
수원음주운전변호사
경주이혼전문변호사
저신용신차장기렌트
이혼상담
의정부형사전문변호사
용인강간변호사
수원성추행변호사
수원성범죄변호사
용인형사변호사
해썹
수원이혼전문변호사
비아그라약국
빠른이혼
한게임클래식머니상
남양주법무법인
수원형사전문변호사
용인불법촬영변호사
항암요양병원
수원강제추행변호사
수원강간변호사
이혼변호사
위자료
용인성범죄변호사
세종이혼전문변호사
이지렌트
남양주음주운전변호사
성범죄전문변호사
한게임클래식머니상
이혼전문변호사
서울이혼전문변호사
인스타그램 팔로워 구매
말기암요양
비아그라 후기
유방암요양병원
정품비아그라
출장용접
안양상간소송변호사
수원음주운전변호사
이혼소송
인터넷가입사은품많이주는곳
검사출신변호사
수원법무법인
인스타 좋아요 구매
이혼소송
수원상간소송변호사
성남이혼전문변호사
분당성추행변호사
의정부상간소송변호사
웹사이트 상위노출
항암요양병원
안양음주운전변호사
수원불법촬영변호사
말기암요양
문해력강의
저신용장기렌트카
성남상간소송변호사
수원상간소송변호사
용인법무법인
저신용장기렌트
흥신소
자동차장기리스
포항이혼전문변호사
남양주음주운전변호사
남양주학교폭력변호사
인천이혼전문변호사
수원성범죄전문변호사
협의이혼
이지렌트카
의정부이혼변호사
천안이혼전문변호사
분당강제추행변호사
남양주음주운전변호사
비아그라종류
폰테크
요양병원
안양이혼전문변호사
안산이혼변호사
의정부형사전문변호사
비아그라사이트
인스타 팔로워 늘리기
수원형사전문변호사
비아그라후기
의정부성범죄전문변호사
한게임머니상
인터넷비교사이트
장기리스
이혼전문변호사
분트
용인성범죄변호사
항암요양
의정부음주운전변호사
용인학교폭력변호사
의정부형사변호사
말기암요양병원
수원상간소송변호사
비아그라 효과
이혼전문변호사
수원소년법전문변호사
수원이혼전문변호사
수원법무법인
비아그라지속시간
안양이혼변호사
신불자장기렌트
용인이혼전문변호사
수원형사변호사
의정부변호사
재산분할
수원형사전문변호사
안양학교폭력변호사
항암요양병원
수원리딩방사기변호사
대전이혼전문변호사
피망머니상
의정부변호사
피망머니상
수원마약변호사
검사출신변호사
의정부부장검사출신변호사
수원이혼변호사
평택학교폭력변호사
수원형사전문변호사
차장검사출신변호사
말기암요양병원
이혼변호사
정품비아그라
남양주학교폭력변호사
의정부변호사
피망머니상
의정부법무법인
평택이혼전문변호사
수원이혼전문변호사
수원강제추행변호사
비대면 폰테크
양산이혼전문변호사
용인이혼변호사
성범죄전문변호사
인터넷가입사은품많이주는곳
용인음주운전변호사
창원이혼전문변호사
저신용장기렌트
용인성추행변호사
수원형사전문변호사
의정부형사전문변호사
폰테크
수원탐정사무소
비아그라부작용
정품비아그라
남양주학교폭력변호사
수원학교폭력변호사
의정부음주운전변호사
포천학교폭력변호사
